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“小積分”管好“大隊伍”  
日期:2019-09-25 15:29:29
沙洋縣政協
 
      積分制管理并不是新生事物,各地都有過不同形式的嘗試,但最后多流于形式、不了了之。沙洋縣政協在總結各地經驗教訓的基礎上,從制度設計入手,著力構建積分制管理與政協工作相結合的特色體系,有效解決了委員管理失之于寬、失之于軟的問題,實現了“小積分”管好“大隊伍”,為新時代加強和改進政協工作進行了有益的探索。
      一、引入積分、建好平臺,激活委員履職熱情
      積分雖小,但能直觀反映委員履職情況,讓委員履職情況橫向可比、縱向可查,是激發委員履職熱情,調動委員履職積極性的有效抓手。
      一是結合履職定規則。委員履職內容很多,參加會議、撰寫提案、扶貧濟困等都是展示委員形象、發揮委員作用的重要方式。為了最大限度反映委員履職特點,我們設立了“10+X”積分體系,對委員參加會議、學習培訓、組織活動、提交提案、信息反映、調研成果、大會發言、理論研究、為民服務、崗位建功立業等10個方面實行積分管理,同時,根據工作需要也可臨時設立積分事項。每一項內容根據難易程度進行分層計分,如委員撰寫上報一篇社情民意可以計10分,被縣級采納加計10分,被市級采納再加計10分,以此類推,被領導批示的積分再翻倍。委員參加的履職活動越多,對應的分值就越高,有效解決了委員 “干與不干一個樣”、“干多干少一個樣”的問題。
      二是建好平臺抓應用。積分制工作,平臺是關鍵。我們組織專人到荊門群藝數碼參加積分制培訓,訂制了專業APP管理軟件,實現了積分平臺在線操作。將平臺的使用培訓作為新任政協委員的必修課,每年組織一到兩次專題學習,確保每個委員都能熟練掌握使用方法。堅持優化積分流程,實行委員個人申報、界別審核、專人監督的辦法,增強了積分操作的互動性。通過近幾年的優化完善,逐步建成了內容全面、操作便捷、功能強大、委員信賴的積分制管理平臺,在記錄委員積分、量化委員履職方面發揮了巨大作用。
      三是定期通報強激勵。定期通報積分情況,是發揮積分激勵約束作用的重要手段。我們按照“一月一匯總、一季一督辦、半年一通報、全年結總帳”的程序,及時做好委員積分的記錄與管理,讓積分情況做到委員自己有數、委員之間有數、政協組織有數,凸顯積分的量化考核作用。面對每次結果通報,高分委員想保住高分,低分委員想取得高分,出現了“搶分”、“掙分”、“要分”的局面,有效激活了委員履職的積極性和主動性。今年年初,我們將政協年度工作要點中的調研視察課題進行公示,讓委員自主挑選課題, 240多名縣政協委員一個不少全員參加,有的委員一個人報名參加的活動超過5項,有的一個課題報名參加的委員多達36名,充分體現了積分制的激勵作用。
      二、規范積分,獎優罰劣,增強委員履職責任
      委員合不合格,優秀不優秀,積分說了算。我們注重發揮積分在委員考核中的“定量”作用,以分管人,以分服眾,實現了委員管理由“粗放型”到“精細化”的轉變。
      一是分類處置求實效。政協委員來自不同行業、不同階層,工作性質決定委員履職的側重不同。在積分管理中,我們充分考慮委員履職的個性,將委員分為常委類、界別負責人類、鄉鎮類、企業類等不同群體進行分別積分、分層管理。如在2018年的政協沙洋縣委員會五屆三次會議上,我們既通報全體委員積分情況,又按劃定的常委類、企業類、職務類、界別負責人、鄉鎮聯系政協工作負責人5個類別分別進行積分通報,讓積分更具可比性、更有參考價值。
      二是評先表優樹典型。我們堅持將積分作為委員履職考評的重要依據,積分靠前的委員,優先授予“優秀政協委員”稱號,優先作為各級表彰的推薦對象,優先安排政協組織的外出學習、考察活動,優先在各級新聞媒體宣傳激勵。去年以來,我們加強和縣電視臺的合作,開辟“委員風采”專欄,丁金苗、田花、李琨等十多位積分靠前的委員走上屏幕,講述委員故事、暢談履職感悟,在全體委員中樹立了學先進、趕先進的良好風氣。
      三是嚴格要求見真章。開展積分制管理,在讓優秀委員脫穎而出的同時,也使“年委員、季常委”沒有了立足之地,隨著積分制的“倒逼”,一些不愿履職的委員“現出了原形”,一些“掛名委員”打起了“退堂鼓”,我們本著“嚴進寬出”的原則,及時進行了處置。僅2018年,就有3名委員因連續兩年積分靠后被約談,3名委員因履職不力被勸退,2名委員因受不了積分制的約束主動辭去委員職務。
      三、運用積分,精準施策,提升委員履職效能
      積分雖小,卻有著“四兩撥千斤”的作用。通過積分的示范引導,政協開展工作有了“助推器”和“加速器”,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的事情,推進了政協工作方式的重大變革。
      一是正面引導聚人心。過去政協組織開展會議活動,由于缺乏約束機制,經常出現一些委員以時間沖突等理由請假、推諉、退場的現象,使會議活動的效果打了折扣。積分制工作開展以后,由于有相應的積分,會議活動中請假的少了,遲到、早退、無故缺席的沒有了,會風會紀有了根本性的轉變。一些委員為了盡可能爭取積分,自發的擠出時間深入基層、深入群眾開展調查研究,2018年,縣政協組織開展馬良礦山禁采情況調研,由于情況復雜,調研工作進展緩慢,縣政協委員吳國成主動請纓,利用無人機深入礦區進行暗查,為調研獲取了第一手資料;縣政協委員李德、王才明等人利用個人資源,對馬良礦山開采造成的生態破壞、道路損毀等進行詳細分析,委員拍攝的視頻和調研報告引起了縣委縣政府高度重視,最終促成了馬良礦山的全面禁采。
      二是創新方式解難題。積分既是委員履職的真實寫照,也是促進工作開展的有效抓手,針對工作中的薄弱環節,有針對性地設置積分事項或增加積分額度,可以讓難題迎刃而解。如縣委、縣政府一些重要活動需要一定數量政協委員參與,過去往往為通知哪些人參加而費心費力,現在只需要在委員微信群中發個信息,說明事由和積分,主動報名參加的委員就會超出預期,并且參與活動的委員講規矩、紀律好,能夠模范展現政協委員的形象。以往政協組織的調研活動中,委員提建議的多,愿意撰寫調研報告的少,現在由于撰寫調研報告可以得到多重積分,委員之間不再“相互推辭”,主動要求撰寫調研報告的大有人在。
      三是激勵履職見成效。隨著積分制工作的深入推進,委員們深刻地認識到,政協委員不再只是光環,而是一份沉甸甸的責任,履職不再只嘴上說說就可以,必須要有實實在在的行動,政協的各項工作得以高質量推進。積分制實行的第二年,縣政協收到的提案、社情民意、大會發言等數量增長一倍多。近年來,在沙洋縣政協開展的“1017·政協委員和您在一起”、“委員走進新農村,爭做‘鄉村振興’帶頭人”、“助力扶貧·委員同行”等一系列活動中,200多名政協委員紛紛慷慨解囊,共捐贈公益款300多萬元。一批委員自發在重點節日獻愛心,組織開展“環衛工人,我們請您吃年夜飯”、“心系孤寡老人,冬送溫暖夏送涼”等公益活動,展現政協委員仁心大愛,政協組織履職水平、社會形象得到了極大提升。
      實踐證明,推行政協委員積分制管理,能夠有效激發委員履職的主動性和積極性,達到激勵優秀、鞭策后進的目的,從而有效增強政協委員履職能力,全面提升政協組織科學化管理水平,為加強和改進政協工作提供有力抓手。
 
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